BIS实体清单是美国的一种出口管制措施。主要是限制可能损害美国利益的技术和产品。
BIS实体清单是什么?
一、含义
BIS实体清单,全称为美国商务部产业与安全局(Bureau of Industry and Security)的实体清单,是根据美国《出口管理条例》(Export Administration Regulations,简称EAR)设立的一种出口管制措施。该清单主要用于维护美国的国家安全和外交政策利益,通过限制特定实体获取可能用于军事用途或有损美国利益的技术和产品,来达到这一目的。
二、主要特点和影响:
1.目的与法律依据:
实体清单旨在通过出口、再出口和转运限制,遏制那些可能涉及军事用途或对国家安全构成威胁的外国实体。
根据EAR第734.3条,受EAR管制的物项包括所有在美国境内的物项、原产于美国的物项、含有一定比例美国成分的物项等。
2.控制措施:
对于被列入清单的实体,美国出口商在向这些实体出口、再出口或进行境内转让特定商品和技术之前,必须获得BIS的特别许可证。
在某些情况下,对特定实体可能实行全面禁运,意味着任何类型的交易都不被允许。
3.列入标准:
实体可能因为涉嫌参与扩散大规模杀伤性武器或导弹技术、从事违反人权的行为、与恐怖主义活动有关联、危害美国国家安全的其他行为(如支持军事现代化计划或参与网络安全攻击)而被加入清单。
三、实际应用:
1.近年来,许多中国高科技企业、研究机构甚至高校因被指涉及敏感技术领域或与政府的特定项目合作,被陆续列入这份清单。
2.例如,2024年5月,BIS发布了最新的实体清单,增加了37个条目,其中包括22家量子相关单位(机构),显示出美国政府对特定科技领域的严格控制。