特朗普关税成本最终谁负担
在美国总统竞选期间,特朗普为了安抚选民、获得总统竞选胜利,不顾国际贸易基本常识与关税基本原理,向美国选民们承诺:对加拿大、墨西哥与中国加征新的关税,“不会是你们要去负担的成本,而是由其他国家承担的成本。”
根据关税基本原理,关税的承担通常遵循国际贸易的惯例和双方合同的约定,在一般情况下,关税是由进口方(即购买方或进口商)承担的,这是因为关税是进口国对进口货物征收的一种税费,其目的是为了保护本国市场、调节进出口贸易,除非双方合同中有特别约定,否则关税通常由进口方承担。
据媒体报道,2023年美国进口商品总额约为3.1万亿美元,相当于美国GDP约11%;同一年度,美国对这些进口商品征收的关税总额约为800亿美元,占美国全年税收总额约2%。
对美国政府来讲,这是一笔巨额的关税收入;但对美国进出口企业来讲,则是一笔巨额的关税成本。
最终将由谁来负担这些关税成本呢?根据税收成本分担原理,有如下三种可能的推测:
1.由消费者负担关税成本
如进出口双方没有特别约定“由出口企业负担关税成本”,那么必然由美国的进口企业缴纳关税;如果美国进口企业不愿意承担该等关税成本,那么必然将关税成本转嫁至商品成本,这将导致商品的零售价格上升,最终将会由美国消费者负担关税成本或经济损失。
2.由进口企业负担关税成本
如果美国进口企业选择自行承担关税成本,而不是将关税成本转嫁到商品价格或消费者身上,那么这些进口企业将以牺牲利润的方式来自行消化成本,最终是由进口企业的股东及其利益相关方承担关税成本或经济损失。
3.由出口企业自愿承担关税成本
如果进口企业与出口企业在交易合同中有特别约定,外国出口商也可能选择降低相等于关税成本的出口价格,以维持在美国的稳定性、持续性进口客户。在这种情况下,外国出口企业将以牺牲利润的方式来承担关税成本,最终是由出口企业的股东及其利益相关方承担关税成本或经济损失。但是,出口企业是否愿意承担关税成本,取决于双方的市场博弈及商品供求关系,并不是美国政府的一厢情愿或法律强制。